Tarifas de Trump e a configuração de custos no ERP: atualização de 2026

Normalmente não escrevo sobre decisões políticas. Escrevi a primeira versão deste artigo em abril de 2025 porque as tarifas estavam virando um problema de operações para toda empresa que importa, e isso continua valendo. O que mudou foi a base jurídica. Entre fevereiro de 2025 e julho de 2026, as tarifas dos EUA passaram de poderes de emergência para uma sobretaxa temporária e, depois, para tarifas comerciais da Seção 301. Em outubro de 2026, a maior parte das importações para os EUA paga mais 10 ou 12,5% sobre a tarifa normal, além das tarifas setoriais sobre metais e veículos. Os importadores também correm atrás de reembolsos das tarifas que a Suprema Corte derrubou.

Se o seu ERP ainda trata o imposto de importação como um número isolado enterrado em um custo padrão, cada uma dessas mudanças chegou tarde às suas margens. A solução é, em grande parte, disciplina de configuração, e é a parte deste artigo que eu leria primeiro se você opera SAP.

As alíquotas de destaque mudavam o tempo todo. Esta é a sequência que importa para o planejamento.

Data	O que aconteceu
Fevereiro a março de 2025	Tarifas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA): 25% sobre a maior parte dos produtos canadenses e mexicanos, 10% e depois 20% sobre produtos chineses
2 de abril de 2025	Tarifas “recíprocas” da IEEPA: pelo menos 10% sobre as importações de todos os parceiros comerciais, mais altas para dezenas de países
Abril de 2025	Alíquota recíproca da China elevada a 125%, levando a maior parte dos produtos chineses a 145% no total; depois reduzida por negociação
30 de outubro de 2025	Trégua entre EUA e China acordada em Busan por um ano; prorrogada em setembro de 2026 até 10 de janeiro de 2027
20 de fevereiro de 2026	A Suprema Corte decide por 6 a 3 que a IEEPA não autoriza tarifas (decisão); as tarifas da IEEPA cessam a partir de 24 de fevereiro
24 de fevereiro de 2026	Sobretaxa temporária de 10% sob a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, limitada por lei a 150 dias
7 de maio de 2026	O Tribunal de Comércio Internacional considera ilegal a sobretaxa da Seção 122, com alívio limitado a três autores; o governo recorre
24 de julho de 2026	A Seção 122 expira; entram em vigor tarifas “de trabalho forçado” da Seção 301, de 10% ou 12,5%, sobre importações de cerca de 60 economias

As tarifas da Seção 232, que se apoiam em razões de segurança nacional, nunca fizeram parte do caso da IEEPA. Aço e alumínio pagam 50%, e veículos e autopeças pagam suas próprias alíquotas da Seção 232, com alíquotas menores para alguns parceiros que firmaram acordos. Os produtos chineses ainda enfrentam a pilha mais pesada: a tarifa de 12,5% da Seção 301 somada às tarifas mais antigas da Seção 301 por produto, em geral de 25%. O resumo das mudanças de 2026 da Kroll fala em substituição de tarifas, e não em remoção, o que coincide com o que os importadores têm visto.

Duas consequências para as operações. Primeiro, as alíquotas agora mudam por instrumento jurídico, além de por país e produto, então seus dados mestre precisam saber qual tarifa se aplica, e não apenas o total. Segundo, o dinheiro pode voltar. Os importadores que pagaram tarifas da IEEPA vêm buscando reembolsos junto à alfândega e na Justiça, e o mesmo pode acontecer com a sobretaxa da Seção 122 se o recurso fracassar.

O mecanismo não mudou desde a minha primeira versão. Os importadores pagam a tarifa na fronteira. Poucos conseguem absorver um aumento de custo de 25% em uma linha de produtos, então o repassam aos clientes. Esses clientes o repassam de novo, se estiverem em uma cadeia de suprimentos. Quando chega ao comprador final, o aumento está totalmente embutido.

A evidência da rodada anterior é clara. Economistas do Fed de Nova York, de Princeton e da Columbia constataram que as tarifas de 2018 foram repassadas quase integralmente aos preços dos produtos importados nos EUA. A incidência recaiu por completo sobre os compradores americanos (documento de trabalho 25672 do NBER). Os exportadores estrangeiros não reduziram seus preços para absorvê-las.

1. 01Tarifa paga na fronteiraPelo importador americano
2. 02Importador sobe os preçosPoucos absorvem 25% em uma linha de produtos
3. 03O elo seguinte repassaSe estiverem em uma cadeia de suprimentos
4. 04Comprador final pagaO aumento chega totalmente embutido

Tarifas de 2018: repasse quase total para os preços dos produtos importados nos EUA

Fonte: Documento de trabalho 25672 do NBER

Quanto um negócio consegue repassar depende de os concorrentes enfrentarem a mesma tarifa, de os clientes terem substitutos e de quão sensível a demanda é ao preço. Setores com poucos substitutos, como muitos materiais de construção e componentes industriais, repassam os custos com mais facilidade. As categorias de consumo discricionário sofrem, porque a demanda se desloca ou cai.

Mover cadeias de suprimentos é mais lento do que as manchetes sugerem. Qualificar um novo fornecedor significa auditorias de fábrica, validação de qualidade, verificação de capacidade e contratos, o que normalmente leva de 12 a 24 meses. Com as alíquotas mudando a cada poucos meses, eu não me comprometeria com uma nova fonte apenas por motivos tarifários até que a situação jurídica se estabilize.

Na minha visão, as empresas que melhor se saem tratam as tarifas como dados, e não como uma planilha de finanças. Estas são as áreas que eu verificaria no SAP, ou em qualquer ERP de grande porte.

Imposto de importação nas condições de compras. O imposto de importação deve ser uma condição no esquema de preços de compras, mantida por país de origem e por material ou grupo de produtos. Assim ele flui para o pedido de compra e para a entrada de mercadorias como um custo de entrega planejado. Se o imposto só aparece quando chega a fatura do despachante, o custo do seu estoque está errado até lá.

País de origem e códigos de mercadoria. As alíquotas agora dependem da origem, do código do Sistema Harmonizado e do instrumento jurídico. Se o país de origem estiver ausente nos registros info de compras ou nos mestres de materiais, nenhum cálculo pode estar certo. O SAP Global Trade Services (GTS) cuida da classificação e do cálculo do imposto; sem ele, mantenha os dados de origem e de códigos limpos na gestão de materiais.

Estimativas de custo padrão. As estimativas de custo executadas antes de uma mudança de tarifa carregam o imposto antigo. Execute-as novamente com as condições de compras atuais depois de cada alteração de material, ou a variação cairá como uma surpresa no fechamento do mês. As empresas que usam custeio real no razão de materiais veem o efeito mais cedo, mas ainda precisam das condições atuais para planejar.

Preços de venda. Se os preços são construídos sobre o custo padrão mais uma margem, verifique as margens por grupo de materiais e origem depois de cada mudança de alíquota. A técnica de condições em vendas e distribuição consegue atualizar os preços por grupo, mas alguém tem de decidir e assumir a revisão.

Reembolsos e contabilidade. Pela IAS 2, os impostos de importação fazem parte do custo do estoque, a menos que sejam posteriormente recuperáveis junto à autoridade tributária. Um reembolso das tarifas da IEEPA reduz, portanto, o custo do estoque dos produtos ainda em estoque e o custo das vendas dos produtos já vendidos, e, pela IAS 37, o valor a receber do reembolso só é reconhecido quando a recuperação é praticamente certa. Finanças, a área tributária e as equipes de comércio exterior precisam concordar com esse tratamento antes de os reembolsos chegarem, e o ERP precisa de um vínculo limpo entre cada declaração aduaneira e as mercadorias que ela cobriu.

As alíquotas vão mudar de novo. Esta é a sequência que eu implantaria, com um responsável para cada etapa.

1. Conformidade comercial: confirme a nova alíquota, o instrumento jurídico, a data de vigência e as isenções, por código HS e origem.
2. Dados mestre: atualize o país de origem e os códigos de mercadoria onde estiverem ausentes ou errados.
3. Compras: atualize os registros de condição do imposto e as datas de validade dos pedidos de compra em aberto.
4. Custeio de produtos: execute novamente as estimativas de custo dos materiais afetados e revise a variação.
5. Vendas e preços: revise as margens por grupo de produtos e origem, e aprove as mudanças de preço.
6. Finanças: registre os impostos pagos por declaração e instrumento jurídico, para que os pedidos de reembolso e os ajustes de estoque possam ser calculados.
7. Planejamento: rode o cenário sobre a margem do próximo trimestre. O SAP Analytics Cloud ou um modelo de planejamento bem construído resolve; uma planilha copiada do ano passado, não.

Equipes com dados mestre limpos e análises de compras em tempo real, seja no SAP Ariba ou em outro lugar, conseguem modelar uma mudança de alíquota em horas. Equipes que rodam o imposto em planilhas fora do ERP passam o trimestre explicando variações. Se o ponto fraco são os seus dados de fornecedores e de materiais, comece pelos meus guias de sourcing e gestão de fornecedores com o SAP Ariba e de SAP FI/CO e, se a lacuna estiver nos relatórios, pelo meu guia do SAP Analytics Cloud.

Uma tarifa é um imposto?

Sim. Uma tarifa é um imposto sobre produtos importados, cobrado pelo país importador, seja como percentual do valor, seja como valor fixo por unidade. O importador a paga na fronteira, mas o custo costuma avançar pela cadeia de suprimentos até o comprador final.

As tarifas de Trump de 2025 ainda estão em vigor?

Não na forma original. Em 20 de fevereiro de 2026, a Suprema Corte decidiu que a IEEPA, a lei usada para as tarifas “recíprocas” e as do fentanil de 2025, não autoriza tarifas. Seguiu-se uma sobretaxa temporária de 10% sob a Seção 122 até 24 de julho de 2026 e, depois, tarifas da Seção 301 de 10% ou 12,5% sobre cerca de 60 economias. As tarifas da Seção 232 sobre aço, alumínio e veículos não foram afetadas pela decisão.

As empresas podem obter reembolso das tarifas da IEEPA?

Os importadores que pagaram tarifas da IEEPA podem ter direito a reembolsos. A alfândega dos EUA e o Tribunal de Comércio Internacional vêm tocando o processo, e os detalhes dependem da situação de cada declaração. Os importadores devem manter registros por declaração, ouvir assessoria jurídica em comércio exterior e acordar o tratamento contábil cedo, porque o imposto reembolsado altera os números de estoque e de custo das vendas.

Por que as empresas não simplesmente absorvem os custos das tarifas?

As margens raramente permitem. Uma tarifa de 25% sobre uma linha de produtos com margem bruta de 15% faria essa linha dar prejuízo. A maioria das empresas combina aumentos parciais de preço no curto prazo, troca de fornecedores no médio prazo e mudanças no mix de produtos no longo prazo.

Como as empresas devem atualizar o SAP para as mudanças de tarifa?

Mantenha o imposto como condição de compras por origem e grupo de produtos, mantenha limpos o país de origem e os códigos de mercadoria, execute novamente as estimativas de custo padrão depois de cada mudança, revise os preços de venda pela margem e registre os impostos por declaração aduaneira e instrumento jurídico, para que reembolsos e ajustes de estoque possam ser calculados. O SAP Global Trade Services ajuda na classificação e no cálculo do imposto.

As cadeias de suprimentos podem ser reestruturadas rapidamente para evitar tarifas?

Não. Qualificar novos fornecedores costuma levar de 12 a 24 meses. Com as alíquotas dos EUA mudando por instrumento jurídico várias vezes em 2026, muitas empresas esperam a situação jurídica se estabilizar antes de se comprometer com novas fontes.